附录文献九：格拉齐亚尼元帅与希特勒会晤备忘录及意德军政关系论纲（1943年10月9日）
Documento n. 9: Promemoria per l'incontro Graziani-Hitler del 9 ottobre 1943
附录文献九：格拉齐亚尼与希特勒1943年10月9日会晤备忘录
a) 关于同元首会谈之要点备忘录。
1——根本问题。德国政府究竟意图将意大利视作一处占领区对待，抑或意图尽速恢复其政治独立地位，并建立相应之军事盟友关系？
设若属于前一种情形，则格拉齐亚尼元帅势必彻底丧失履行其向全体意大利人民所立下之千钧重托之前提可能：即雷厉风行继续推进对盟军作战，并全力重振祖国尊严荣誉。
2——设若帝国政府真诚意图恢复意大利政府之独立自主，则当务之急且刻不容缓者，乃是向意大利政府各军政机关赋予充分之行动自由、通信联络与电讯传输自由。
缺乏上述行动自由，意大利政府便绝无可能维持正常行政运转，因而更无从白手起家组建全新之共和国武装部队。
整编重建三军兵团并对其展开系统整训，势必耗费整整一个冬季之久。
我本人坚决反对采取零打碎敲、添油战术式之零散使用，此举势必将上述新生战力过早消耗殆尽；对于陆军而言尤为如此，全陆军主力唯有在来年五月份左右，方宜成建制全线开赴一线投入战斗。
3——基于上述前提，亟需对以下两类辖区予以清晰界定：
a)——划定一处边界严格受限之‘前线作战区’：在此区域内，德国各集团军总司令部享有原先意大利各集团军指挥部所拥有一切法定战地特权；
b)——划定广阔之‘战时后方领土区’：在此区域内，意大利各军政当局享有完整充分之施政全权与裁量权。
4——武器装备。鉴于意大利当前之现实绝境，全军有必要近乎全盘换装采纳德制武器与装具。此举在客观上亦将极大便利零配件后勤补给与弹药通用配给。
全面换装德械，意味着德方必须向正在筹建中的各军兵种部队派遣德国军事教官团进驻指导。
5——编制员额。关于必须白手起家从零组建之新陆军，意大利政府研判目前在实际上可行之动员兵力总额约为五十万人左右，其中十万人用于后勤技术勤务保障，十万人编为战力补充梯队：因此，全军可依德军现行编制体制整编组建25个作战师，具体编成为：5个装甲师、10个摩托化步兵师及10个正规步兵师（其中包含3至4个阿尔卑斯山地师）。
Documento n. 9
Promemoria per l'incontro Graziani-Hitler del 9 ottobre 1943
a) Promemoria circa il colloquio col Führer.
1 - Questione fondamentale. Il Governo tedesco intende trattare l'Italia come territorio occupato o ristabilirne al piú presto l'indipendenza politica, con relativi rapporti di alleanza?
Nel primo caso il Maresciallo Graziani è messo nella impossibilità di assolvere il gravissimo compito che si è assunto di fronte al popolo italiano: continuare la guerra energicamente e risollevare l'onore del Paese.
2 - Ammesso che il Governo del Reich intenda ristabilire l'indipendenza del Governo Italiano, è necessario ed urgente lasciare libertà di azione, di comunicazione e trasmissione agli organi politici e militari del Governo italiano.
Senza questa libertà di azione è impossibile che il Governo funzioni regolarmente e quindi che si possano costituire le nuove Forze Armate repubblicane.
Per ricostituire le Armate ed addestrarle occorrerà tutto l'inverno.
Sono contrario all'impiego a spizzico che logorerebbe queste forze, in ispecie per quanto riguarda l'Esercito, il quale dovrebbe invece entrare tutto in linea verso il maggio.
3 - Ciò premesso, occorrerebbe determinare:
a) - Un territorio di operazioni strettamente delimitato in cui ai comandi delle Armate tedesche sarebbero accordati i poteri che avevano i comandi delle Armate italiane.
b) - Un territorio di guerra in cui le autorità politiche e militari italiane avessero facoltà e poteri completi.
4 - Armamento. Date le condizioni attuali dell'Italia, è necessario adottare quasi integralmente l'armamento e l'equipaggiamento tedesco. Ciò faciliterà, del resto, il ricambio ed il munizionamento.
L'adozione delle armi tedesche implica la presenza di istruttori tedeschi nei singoli Corpi in costituzione.
5 - Organico. Per l'Esercito, che devesi costituire ex novo, il Governo italiano valuta gli effettivi praticamente ricavabili per ora in 500 mila uomini circa di cui 100 mila per i servizi e 100 mila di complementi: si tratterebbe pertanto di costituire 25 divisioni sull'organico tedesco, di cui 5 corazzate, 10 motorizzate e 10 di fanteria, di cui 3-4 alpine.
6——经济民生。当务之急是必须全面提振复苏整个意大利国民经济有机体，使其能够强有力地为维持黎民百姓基本口粮以及为全军整编换装提供实质物质贡献。
我方对全面引进吸收在德国行之有效之一整套成熟经济组织体制（诸如生活物资统购统销配给凭票制、‘劳动战线’劳工动员体制等）持完全开放赞同立场。
鉴于两国战时经济势必高度交织互融，各经济管理机构之同质化显然将极大便利双边业务推进。
两国主管经济之部长应尽快举行会晤接洽，就各相关经济门类所应采纳之一系列具体规章法令当机立断作出决断。
7——工业制造。尤其重大且极具战略价值者，乃是就意大利各战时军工企业迅速作出明确战略决断。
换言之，必须精准厘定：
a)——意大利本土工业产能中，究竟核拨保留多少份额专门用于装备意大利国防军部队；
b)——究竟哪些国防军工制造企业——其中若干设立于意大利中部且地位极其重要之核心兵工厂——必须限期拆卸打包向北方安全后方实施战略转运；
c)——整个战时军火工业体系究竟统一置于何方指挥统筹之下。就此，必须找寻出一套以最大化追求生产效能为最高旨归之合作公约，因而我个人对于在实力更为雄厚之德国工业当局统一掌舵挂帅下协调统筹两国工业界之方案，毫无任何抵触保留。
b) 关于截至1943年10月8日意德双边关系现状之研判备忘录。
1——前言。自9月8日事变迄今所发生之一系列剧变，在意德两国人民之间掘出了一道深不见底之巨大裂痕沟壑；立足于两族长远共同福祉，填平这一沟壑已成为刻不容缓之头等大事。
2——现实局势。德国政治中枢出于纯粹迎合德国国内自身政治利益之考量，在意大利扶植成立了一个法西斯政府。
然而，德国军方当局、尤其是军方总参谋部，却以一种极为狭隘封闭之偏见眼光审视战局，绝不愿给予该新政权任何健康自主发展之生机可能，反而千方百计、在一切领域对该政权之一切行政作为横加干预掣肘。
正因如此，该政权在实质上已彻底沦为一具不折不扣之‘傀儡政府’（Governo fantoccio），而在意大利全境真正发号施令行使统治者，乃是德国占领军军方当局。
正如世人所共知且整部人类历史所反复昭示的那样：这批军官阶层极度缺乏起码之心理洞察力与同理共情之心，其一连串傲慢霸道之举动，正在两族之间掘出一座越陷越深、深不可测之万丈绝壁深渊。
设法填平这一敌意深渊，不仅关涉两国当下之燃眉共同利益（为德军地中海防线确立一个稳固可靠之安全大后方——为意大利黎民百姓带来恢复劳动生产之秩序与安宁），更深远关涉到未来新欧洲文明重建之战略协同基石。
6 - Economia. È indispensabile che l'intero organismo economico italiano venga risollevato e contribuisca energicamente alla alimentazione del popolo e all'armamento delle Forze Armate.
Nulla in contrario ad adottare organismi che hanno fatto buona prova in Germania (metodo di tesseramento, organizzazione del fronte del lavoro ecc.).
Come le due economie debbono necessariamente compenetrarsi, cosí è ovvio che la simiglianza degli istituti faciliterebbe il compito.
Una intesa per i ministri dell'Economia dei due Paesi potrebbe raggiungersi rapidamente e decidere senz'altro per i vari rami i provvedimenti da adottare.
7 - Industrie. Particolarmente importanti ed utili sono le decisioni da prendere circa le industrie belliche italiane.
Occorre cioè stabilire:
a) - Quale parte della produzione industriale italiana sarà riservata alle Forze Armate italiane;
b) - Quali sono le industrie belliche – di cui alcune molto importanti nell'Italia Centrale – da smontare e trasportare al nord;
c) - Sotto quale direzione funzionerebbe l'insieme della produzione bellica. A questo proposito devesi trovare una formula che miri soprattutto al massimo della efficienza e quindi non avrei difficoltà a coordinare le industrie dei due paesi sotto la direzione di quella tedesca che è piú potente.
b) Promemoria rapporti italo-tedeschi all'8 ottobre 1943.
1 - Premessa. Gli avvenimenti svoltisi dall'8 settembre ad oggi hanno scavato un solco profondo fra italiani e tedeschi che è necessario colmare per il vantaggio dei due popoli.
2 - Situazione. Le autorità politiche tedesche hanno nominato un Governo fascista per puri motivi di interesse politico-interno tedesco.
Le autorità militari germaniche, e lo stato maggiore in particolare, con visione ristretta della situazione, non desiderano dare nessuna possibilità di sviluppo a tale Governo e ne ostacolano in tutti i modi ogni attività.
Tale Governo è pertanto realmente un Governo fantoccio e chi governa in Italia sono le autorità militari tedesche.
Queste sono come è noto e la storia insegna, sprovviste di senso psicologico e di comprensione, e provvedono con la loro opera a scavare un abisso sempre piú profondo fra i due popoli.
È nell'interesse comune di colmarlo: sia interesse contingente (retroterra assicurato per il fronte mediterraneo tedesco – ordine lavoro e tranquillità per gli italiani) sia interesse per la collaborazione in un'Europa di domani.
3——必然要求。有鉴于此，必须全面向意大利政府归还完整行使国家行政管辖权之全部现实可能。在逻辑上，理应向该政府对口派驻一个享有广泛特权且深具极高专业水准之德国军事联络代表团，专门就德方作战之现实军事急需同意大利各级施政予以无缝业务嵌合。
当务之急，是必须以最快速度澄清当前这种不伦不类、模糊混乱之怪异现状，必须由德方以官方最高法律形式庄严裁定：意大利人民究竟被定性为‘被占领臣民’（occupati），抑或被定性为‘并肩盟友协作伙伴’（collaboratori）？设若属于前一种定性，势必将激起每一位意大利公民最坚决彻底之全民敌视抵制，而深陷执政瘫痪之法西斯政府亦势必被迫全体总辞；届时断无任何一名意大利军人愿继续同德军并肩作战；设若属于后一种定性，在对队伍实施必要彻底之纯洁清洗后，意大利军民将成为德方最真诚可靠之挚友与患难盟军。
设若决心放手让意大利政府切实掌权施政，则目前在意大利行使职权之德国驻军将军（或各位将领）之具体职能与业务权限，必须予以极其精准之刚性划定。
切不可重蹈在法国覆辙，必须不惜一切代价严防在意大利照搬设立一套所谓‘德国地方占领军军事司令部’。此类占领军司令部一旦确立，在法理定义上即彻底剥夺了意大利主权政府之立足存续可能——随之亦将彻底掐死任何自愿性质之军事或民事盟友合作！
以上各项，构成了在正式启动任何关涉军事战备协同之高层会谈或签署防务协定之前，必须预先予以彻底厘清之绝对不可或缺之首要前提。
值此重大历史关头，唯待元首（FÜHRER）乾纲独断英明裁决：究竟是允许意大利人民以自由自愿之姿态为缔造新欧洲贡献自身之全部心力，抑或是誓要逼迫这个民族生生世世沦为德意志不共戴天之仇敌民族。
3 - Necessità. È necessario pertanto che al Governo italiano sia data la possibilità di completo Governo. Sarà logico affiancare a tale Governo un Ente di collegamento germanico di vasti poteri e grande capacità professionale per l'affiancamento delle attività italiane sul terreno delle necessità militari germaniche.
È necessario che al piú presto l'attuale ibrida situazione venga chiarita e che sia ufficialmente sancito se gli italiani sono «occupati» o «collaboratori». Nel primo caso vi sarà netto contrasto da parte di ogni italiano, ed il Governo fascista, impossibilitato a governare, dovrà dimettersi; nessun soldato italiano potrà continuare a combattere a fianco ai tedeschi; nel secondo caso, fatte le dovute epurazioni, saranno sinceri amici e collaboratori.
Se il Governo sarà lasciato governare, dovrà essere con precisione delimitata la funzione ed i compiti del generale (o dei generali) attualmente in carica in Italia.
Occorre evitare ad ogni costo che a similitudine di quanto avvenuto in Francia si formi in Italia un comando militare d'occupazione territoriale tedesco. Tale comando escluderebbe per definizione la possibilità di esistenza di un Governo italiano – e con questo anche della collaborazione volontaria militare o civile.
Queste sono le premesse indispensabili che è necessario definire esattamente prima di ingaggiare conversazioni od accordi su collaborazioni militari.
Sta al FÜHRER di decidere, in questa occasione, se gli italiani potranno volontariamente portare il loro contributo alla formazione della nuova Europa o dovranno per sempre essere un popolo nemico.