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附录文献八:共和法西斯党《维罗纳宣言》(1943年11月14日)

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附录文献八:《维罗纳宣言》(1943年11月14日)

共和法西斯党首届全国代表大会:首先向在战火前线、各大城镇乡村广场以及伊斯特拉与达尔马提亚深坑(foibe)中牺牲之共和法西斯烈士致以崇高哀思——烈士之忠魂已然汇入法西斯革命殉难者与所有为意大利流血捐躯英灵之雄壮战阵;大会郑重宣告:紧密团结在德国与日本身旁、坚持战斗直至最终胜利,以及迅速重建誓同元首麾下英勇官兵并肩作战之武装部队,构成了压倒一切其余事务之至高战略要务与燃眉之急;大会确认:本党所颁布之一切法度将展现坚定不移之钢铁意志与严正不阿之典范司法,并以墨索里尼主义之理论源流与施政伟业为最高指针,特此郑重庄严颁布本党以下行动纲领方针:

关于宪政与内政事务:

1)立即召集源于人民主权之最高全权机构——国民制宪会议(Costituente):由其正式宣告君主制彻底废除;庄严判处弃国潜逃之末代叛徒国王叛国罪成立;正式宣告成立社会共和国,并选举任命国家元首兼政府首脑。
2)国民制宪会议应由全行业各工会代表及全国各行政区代表共同组成,其中沦陷敌占各省份之民意代表,由撤离疏散并避难于自由国土之难民代表团推选出任。
制宪会议代表亦须涵盖:参战将士代表;因伤残遣返之战俘代表;海外意侨侨胞代表;司法界代表、大学学界代表以及其参与有助于促成制宪会议凝聚全民族一切崇高价值之各大国家机关或法定团体之代表。
3)共和宪法必须确保作为军人、劳动者与纳税人之共和国公民,享有对公共行政机关一切施政公文法度实施监督检查及负责任批评问责之法定权利。
共和国公民每届五年,将通过全民投票就国家元首(Capo della Repubblica)之任命裁决表态。
任何公民,除现行犯逮捕或出于防范措施被羁押者外,未经司法机关签署正式拘留令,羁押关押时间一律不得逾越七天。

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除现行犯突击情形外,搜查公民住宅亦必须预先持有司法机关核发之搜查令状。
司法官在依法履行司法审判职能时,享有完全独立之司法审判权。
4)意大利往昔推行民主选举之消极历史惨痛教训,以及推行过分僵化刻板之单一等级任命制所暴露出之局部弊端,共同指引我们采纳一套兼顾并抚平对立两极诉求之折中创新方案。目前看来最值得倡导推行之路径,乃是确立一套混合选拔体制(例如:众议院代表由人民直接民主选举产生,而政府各部部长则由共和国元首兼政府首脑提名任命;在党务系统内部,地方战斗法西斯基干由基层党员民主推选产生,报经全国执行委员会追认,而党中央全国执行委员会各委员则由领袖亲自提名委任)。
5)担负开启民智、向广大民众开展政治启蒙教育天职之政治组织,在全国范围内具有唯一性与排他性。
在本党——由战士与崇高信徒结成之庄严阵营——之内,必须锻造出一座在政治上保持绝对纯洁性之坚强战斗实体,无愧于充当法西斯革命思想守护者之神圣光荣称号。
加入本党持有党证,绝不再作为出任任何公职雇用或社会任职之强制先决条件。
6)共和国之国教为罗马天主教。凡不与国家法律相抵触之其余一切合法宗教信仰,均一律予以充分尊重保障。
7)凡属犹太种族血统之人,一律视为外籍侨民。在当前战争期间,一律将其定性为敌对国敌性分子。

关于外交政策事务:

8)共和国外交政策之最高核心宗旨,必须是确保祖国领土之完全统一、独立自主与主权完整——此等版图边界严格依据大自然地理所划定、由无数先烈鲜血浸染洗礼并经漫长历史所淬炼确立之天然海洋与阿尔卑斯山脉边界为神圣疆界,而这一天然疆域目前正遭受强敌武装侵略及敌寇向伦敦流亡政权所作背信承诺之严重践踏威胁。外交政策之另一至高宗旨,在于促使国际社会正式承认:一个拥有四千五百万人口之庞大民族,在本土狭隘面积绝不足以自给温饱之客观现实下,对于维系生存不可或缺之‘生存空间’(spazi vitali)之绝对正当刚性需求。
此外,共和国外交将不遗余力推动构建全欧洲新共同体,并与凡接受以下各项根本基石原则之所有欧洲国家建立平等联邦同盟:
a) 彻底肃清大英帝国横行于欧洲大陆数百年之殖民阴谋与离间祸水;
b) 彻底废除欧洲大陆内部之资本主义剥削体制,向全球犹太财阀与金权寡头势力(plutocrazie mondiali)展开不妥协圣战;
c) 全面合理开发非洲富饶之自然资源,使其造福于欧洲人民及非洲本土土著民族;在开发进程中,坚决严格尊重非洲各民族——尤其是伊斯兰穆斯林各族群(诸如埃及等在文明建制与民族国家架构上已高度完备成熟之文明体)——之古老主权与文化传统。

关于社会与民生劳工事务:

9)社会共和国之立国基石及其至高保护对象,乃是劳动(lavoro)——涵盖体力劳动、技术劳动与脑力劳动等一切形态之创造性人类劳动。

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10)私有财产权——作为个人辛勤劳动与节俭储蓄之崇高成果,作为健全人类完整人格之物质延伸保障——受国家法律之庄严保护。然而,私有财产绝不容许异化沦为借由残酷剥削他人劳动成果,从而撕裂消解他人身心道德人格之罪恶工具。
11)在国民经济全局中,凡是在资产规模或战略职能上超越了个体私人利益范畴、跃升并直接关涉全社会公共利益之行业与实体,一律纳入国家专属行使干预掌控之法定职权范畴。
公共市政公用事业以及一般国防战时军工制造企业,必须由国家通过半官方国家公法专门机构(Enti parastatali)统筹特许经营。
12)在一切工矿企事业单位(涵盖私营、公私合营与完全国营企业)内部,工程技术人员与产业工人代表,将借由对企业日常经营管理之直接参与知情权,同资方展开紧密深入之民主协同协作——深入参与各级薪酬待遇之公允核定,并公正合理地主导全厂净利润在‘公积储备金’、‘股东股息合理回报’与‘广大劳工直接按比例利润分红’三者之间之合理切割分配。
在部分中小型企业中,上述原则可通过切实扩充现存‘厂内劳工委员会’之法定监督裁量权予以落实落地;在其余骨干大中型企业中,则断然取缔旧有董事会体制,代之以由工程技术人员、一线工人代表及一名国家公职委派代表共同组成之联合‘生产管理委员会’(Consigli di gestione);在另一些特殊行业,则可全面改组为工会下属之产业合作社模式。
13)在农业经济领域,土地所有者之私人经营权,以其积极作为为界限;一旦其弃耕荒废或经营不善,其私权即告终止。对于长期抛荒撂荒之土地及经营严重亏损混乱之农业庄园,国家坚决实施强制征收征用,并将其切块拆分划拨给无地少地之贫苦雇农,将其就地改造成自耕农;或依农业经济统筹发展之不同具体实际,改组组建为各级农业生产合作社、工会共营农场或半官方国家农业综合实体。
上述法理早已为现行有效之土地法律所明确规范,本党与各级农运工会目前正以雷霆手腕注入强大动力,确保上述土地法令在战时获得毫不动摇之强力贯彻。
14)国家充分尊重并切实保护自耕农、手工艺人、自由职业者与文化艺术工作者以个人单干、家庭作坊或小型生产互助组形式,独立自主展开各项创造性生产劳作之神圣法定权利;唯独必须无条件恪尽国家法律所规定之向国家统购粮仓(ammassi)如额交售农工产品之法定义务,并在提供劳务咨询时服从国家法定最高价格指导限价之监督监管。
15)住房权绝不仅仅是一项单纯之物权所有权,它乃是全人类与生俱来‘享有住房之神圣人权’(diritto alla proprietà)。本党郑重将筹建设立‘全国平民住宅局’(Ente nazionale per la casa del popolo)列为执政核心要目;该机构通过整体吸收合并现存旧有住宅建制并将其职能扩充至最大极限,采取由国家直接组织力量破土新建标准平民住宅,以及帮助劳工阶层逐步赎买现存公产住房等多元并举路径,切实保障各行业阶层劳动者家庭皆能拥有一套属于自家之永久产权住房!就此,国家确立一条划时代之根本法理原则:普通承租户每月所交纳之租金,在足额冲抵建房资本金并清偿其合理法定孳息之后,即自动依法转变为正式购房款并由此获得房屋完全产权!
作为该机构战时出台之首要先决使命,全国平民住宅局将以雷霆铁腕妥善解决战火空袭催生之难民流离失所危局——坚决依法强行征用并科学调配全社会一切现存闲置房产,并大规模突击营建标准化战时临时安置板房住宅。
16)广大劳动者依法律强制规定,一律按其所属职业行业自动登记加入相应产业工会,但这丝毫不剥夺其在具备条件时自由转入其余相关工会之法定选择自由。全行业各产业工会统一汇聚融入一座囊括全国全体工友、技术工程人员与自由专业工作者之单一全国性总工会联盟,其正式官方定名为:‘全国劳动、技术与艺术总工会’(Confederazione Generale del Lavoro, della Tecnica e delle Arti);凡非直接担负企业高管职司或未亲任专业技术负责职务之单纯资本产权所有者,一律严禁混入该总工会。
国营重点企业与市政公共公用部门之一切普通公职雇员,同其余全行业劳工一般无二,均有权组建并参加所属行业对口工会。
法西斯政权在过去执政二十年间所开创确立之一整套宏伟战时与平时社会福利、劳工保障救济制度,全部完整予以保留继承。《劳动宪章》(Carta del Lavoro)不仅在字面条文上构成了对上述社会进步之崇高法典化加冕,更在精神精髓上构成了社会共和国日后推展更深入深刻社会革命之崭新逻辑起点!

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17)立足于当前战火纷飞之现实急迫国情,本党断然认定:借由确立国家统一最低工资基准线并在各地因地制宜展开即时薪酬调整,已成为绝不容许片刻延宕之救民大计;对于在公立机关与私营部门领受微薄薪酬之广大中小公职小职员而言,这一加薪补助力度更须全面加大加码。然而,欲使这一福利普惠政令免于沦为废纸甚或反向引发恶性通货膨胀、落入全社会两败俱伤之悲剧泥潭,国家必须下定决心多管齐下:大力开办工农消费合作社、普遍设立工厂企业平价配销大食堂、全面升级扩充国营铁路职工福利联合会(Provvida)之平价供给保障特权、断然查封没收一切有囤积居奇违规劣迹之私营商铺并由半国营机构或合作社联合接管——唯有通过上述铁血手段,确保广大劳工能够切实以国家法定平价物价领到与其一部分工资对冲之柴米油盐基本实物口粮,方能从根基上维系物价币值之大局稳定,实现民生消费市场之正本清源!至于面对丧尽天良在国难中大发横财之黑市投机倒把奸商巨鳄,本党坚决要求:一律将投机倒把分子同卖国汉奸叛徒与动摇民心之失败主义分子同等看待,悉数移交战时特别法庭严厉审讯,一律依法判处死刑、立决严惩!
18)借由向即将召开之国民制宪会议抛出这份划时代之政治前言纲领,本党向全天下无可辩驳地宣告:共和法西斯不仅誓要主动走向人民,且誓要生生世世同人民休戚与共、生死相依!
就意大利全体同胞而言,大家必须在灵性深处清醒洞察:摆在我们全民族面前唯有一条能够捍卫我们昨日、今日与明日全部革命果实之唯一自救生路:那便是誓死将英美金权寡头财阀(plutocrazie anglo-americane)所豢养之奴役侵略强盗彻底逐出国门——无数昭昭铁证早已证明,这伙强盗唯一之图谋,便是让全体意大利人民陷入万劫不复之最暗无天日之破产绝境与殖民奴役深渊。摆在全民族面前欲实现上述一切社会崇高宏愿之唯一真理路径,唯有:奋战、劳作、夺取胜利!